中国三孩政策出笼 无助改善长期经济

香港英文《南华早报》发表德国商业银行新兴市场高级经济学家周浩的文章说,北京5月中旬发布的每十年一次的人口普查报告显示,中共国的人口增长进一步放缓。2010年至2020年,中共国人口年平均增长0.53%,是自1953年首次人口普查以来,10年最低人口增长率。经济显著放缓的原因之一,归咎于以前的独生子女政策。于是本周,北京最高决策机构中共政治局宣布,在第十四个五年计划中将实行可生育三个孩子的政策,反映出应对人口挑战的迫切需要。

三孩政策打脸独生子女政策,不准相互否定!

然而,可生育三子女政策是否有效仍然是问题。在2015年二子女政策出台后,虽然2016年和2017年的出生数量略有增加,但随即大幅下降。2020年,中国只有1200万婴儿出生,数量60年来最低。中国的总生育率,即女性生育期的平均生育数量,过去十年下降到1.3-1.7之间,远低于中长期维持当前人口水平所需的2.1水平。

与此同时,网上已有人在讨论中共国经济“内卷”或“向内转”的概念,这也从一个侧面反映出对低出生率的忧虑。而高房价、沉重的工作量、对教育资源的激烈竞争,使年轻一代不愿生孩子。虽然中共政府在过去几年里一直试图控制房价,优化教育资源,但几乎没有迹象表明年轻人更热衷于成为父母。尽管总人口仍在增长,但工作年龄人口在2010年达到顶峰后,已开始减少。

联合国2019年的一项预测表明,即使在最佳情况下,即随着时间推移,中共国的生育率上升到2水平,中国工作年龄人口在未来几十年也将继续减少,直到2055年左右才能稳定。然而,2020年中国的总生育率在1.3左右,实际上已经比联合国提出的最悲观的情况还要糟。这意味着15-64岁人口的比例将继续稳步减少,到本世纪末萎缩至不到人口总数的50%。

人口统计学的趋势也反映在农民工的人数上。根据中共国家统计局发布的另一份报告,农民工的增长数量过去十年里有所放缓,2020年农民工人数首次少于前一年。显然,长期以来似乎取之不尽的农村劳动力潜力正在逐渐枯竭。与此同时,中国农民工的年龄也在不断增大,40岁以上的农民工人口现在约占总数的一半,而2008年只占30%左右。而且数据显示,更多的农民工想在家乡省份工作,而不是长途跋涉远赴沿海省份,

日本的例子表明,这些人口统计趋势对中国经济意味着什么。日本自上世纪90年代劳动力开始萎缩以来,其经济潜在增长率已显著放缓,而不断攀升的养老率,给日本的养老金和医疗保健系统造成沉重压力。

如果承认有历史教训,那么随着劳动力人口萎缩,中共国的经济前景将变得更加暗淡,因为经济整体产出的增长驱动力,来自于劳动力人口的增长率和生产力。这些预测显示,未来几年的工作人口将会继续减少,而且可能无法用大幅提升老年人口参与工作的方法予以弥补。

事实上,中共政府已经提出提高退休年龄。然而却激起公众对这一举措强烈不满,北京只能进非常缓慢地推动。

经济增长有赖于提高每个工人的生产力,但由于生产力增长一直在下降,这看起来不太可能发生。因此,总而言之,人口统计趋势显示,今后几年中共国经济的增长率将持续下滑。

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